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南京市儿童医院就电子病历升级（项目）进行公开招标，现欢迎符合相关条件的单位参加投标。
一、项目编号:NJCHX[2011] 4号
二、项目名称: 电子病历升级
三、项目简要说明:详见采购文件
四、单位资格要求:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、具有良好的商业信誉和提供优质服务的能力。
五、投标文件接收信息：
投标文件开始接收时间：2011年 6 月 30日 下午:14时30分
投标文件接收截止时间：2011年 6月 30日 下午:14时30分
投标文件接收地点：南京市儿童医院（广州路72号）行政楼6楼
六、开标相关信息：
开标时间：2011年 6月30日 下午:14时30分
开标地点：南京市儿童医院（广州路72号）行政楼6楼
七、本次采购联系事项：
采购文件编制：钟朝晖
编制人联系电话：025-83117202
采购文件接收人：吴智
接收人联系电话：025-83117016
联系地址：南京市儿童医院（广州路72号）
邮政编码：210008
有关对采购文件的询问，请与采购文件编制人联系;有关技术及需求问题，请与采购单位联系，联系人及电话见采购文件。
第一章 投标邀请
南京市儿童医院对（项目名称）进行公开招标，兹邀请符合资格条件投标人投标。
1、项目编号：NJCHX[201电子病历升级1]3号
2、项目名称：电子病历升级
3、招标文件获取办法：请符合资格条件供应商至南京市儿童医院网站免费下载。
4、采购单位联系人：钱科长 电话：83117272。
5、投标开始时间：2011年 6月 30日14:30分，投标截止时间及开标时间：2011年6月30日14时30分。
6、投标地点及开标地点：南京市儿童医院行政楼6楼，届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。
以上若有变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注南京市儿童医院网站有关本招标项目有无变更公告。如果没有及时关注本网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。
招标文件编制人：钟朝晖
电 话：025-83117202
传 真：025-83117016
投标文件接收人：吴智
联系电话：025-83117016
第二章 投标人须知
一、总 则
1、适用范围
1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述相关服务的招标投标。
2、定义
2.1 “投标人”指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
3、投标人应具备的资格条件：
3.1投标人须具有独立企业法人资格；
3.2投标人须具有工商行政部门准许的经销相应招标软件的资格；
3.3投标人注册资金须在500万元（不含500万元）以上；
3.4投标人在江苏有售后服务中心或委托服务单位（须出具委托服务单位的授权书）；
3.5投标人须具有投标软件的自主知识产权，与其它公司共有的须提供共有公司同意投标的授权书；
3.6投标人须具有“软件企业认定”和“软件产品登记”资质；
3.7投标人须具有ISO9000质量管理体系认证资质；
3.8投标人的投标软件若为代理产品，须有原制造公司授权代理证书以及同意投标的授权书。
上述文件均需提供原件及加盖有投标人公司印章的复印件，以进行现场核对，核对无误后，复印件留存，原件退回投标人。
4、招标文件构成
4.1 招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。
4.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。
5、招标文件的澄清、修改
5.1 医院对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6、投标费用
6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，医院在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.2 本次医院不收取任何费用，请投标人予以关注。
二、投标文件的编制
7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
7.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，以及投标人与医院就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
7.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
7.3 如无特别说明外，投标人应用人民币报价。
7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。
7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
7.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。
8、投标文件的组成
8.1 （1）投标函；
（2）投标报价表；
（3）维护保养方案；
（4）企业资质；
9、投标文件的其他部分
9.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。
10、投标有效期
10.1 自开标之日起30天内投标有效。
11、投标文件份数和签署
11.1 投标人应提交一式三份投标文件（一份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
11.2 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。
三、投标文件的递交
12、投标文件的密封和递交
12.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
13、有下列情形之一的投标文件将拒收：
13.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。
14、投标文件的修改和撤回
14.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知医院。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
四、开标、评标与定标
15、开标
15.1 医院将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
15.2 开标时，医院检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
16、评标
16.1 评标组织
16.1.1评标工作由医院负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；
17.2 评标方法
采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审.
五、签订合同
18、签订合同
18.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
18.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
第三章 招标项目的技术规格和要求
建设内容如下
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序号 |
建设内容 |
内容描述 |
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1 |
结构化电子病历系统 |
住院医生电子病历 |
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住院护士电子病历 |
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质量管理系统 |
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院内会诊系统 |
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院内传染病、感染监控上报系统 |
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医院核心管理系统 |
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2 |
辅助功能及工具 |
工具库：病历模板制作工具、维护工具、知识库工具等。 |
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临床诊疗知识库：病历模板库、诊断库、诊疗指南库等。 |
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支持电子签名应用集成 |
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3 |
电子病历集成 |
基于webseivice方式的数据集成，与HIS\LIS\PACS、病案系统等集成。 |
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本次采购的内容是结构化电子病历系统，包括：厂商具有合法知识产权的商品化结构化电子病历系统应用软件、为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作、应用软件功能扩充、修改、维护、基础数据准备、人员培训、售后服务、技术支持等建设内容。投标人的后续开发能力将作为重要的考虑因素。
本次项目的实施，意在建立一整套以电子病历库核心的，与院内各种系统全面整合的信息系统。医护人员可方便地利用本系统完成病历的书写、医疗数据的采集、存储和查询统计，并利用这些数据完成相关的科研、教学、管理工作。系统要满足如下性能指标：
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序号 |
功能 |
要求 |
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1 |
总体要求 |
按照卫生部《电子病历基本规范》、《电子病历基本架构与数据标准》、《电子病历功能规范》的要求，提供完整及规范的结构化电子病历系统，覆盖本院各种医学文档的内容。用于协助医务人员方便快速地处理在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像等资料。 |
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2 |
电子病历基础功能 |
1创建用户角色和工作组，为各使用者分配独立用户名的功能。为各角色、工作组和用户进行授权并分配相应权限，提供取消用户的功能，用户取消后保留该用户在系统中的历史信息。创建、修改电子病历访问规则，根据业务规则对用户自动临时授权的功能，满足电子病历灵活访问授权的需要。提供记录权限修改操作日志的功能。 2电子病历系统的使用者必须经过规范的用户认证，支持用户名/密码、数字证书。 3用户登录电子病历系统、访问系统时，自动生成、保存使用日志，并提供按用户追踪查看其所有操作的功能。对电子病历数据的创建、修改、删除等任何操作自动生成、保存审计日志（至少包括操作时间、操作者、操作内容等）。 4.提供电子病历数据长期管理和存储。具有电子病历数据备份和恢复功能；当电子病历系统更新、升级时，应当确保原有数据的继承与使用。具备保障电子病历数据安全的制度和措施，有数据备份机制。以适当的方式保存完整医疗记录，能够以原有样式再现医疗记录。 5对电子病历设置保密等级的功能，对操作人员的权限实行分级管理，用户根据权限访问相应保密等级的电子病历资料。授权用户访问电子病历时，自动隐藏保密等级高于用户权限的电子病历资料。当医务人员因工作需要查看非直接相关患者的电子病历资料时，警示使用者要依照规定使用患者电子病历资料。提供对电子病历进行患者匿名化处理的功能，以便在必要情况下保护患者健康情况等隐私。 |
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3 |
住院、医生电子病历 |
主要包括：住院病案首页、首次病程、病程记录、出院小结、住院记录、体温单、医嘱整合（HIS中的医嘱）、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、麻醉记录单、手术以及手术护理记录单、病理资料、护理记录、出院记录（或死亡记录）、病程记录（含抢救记录）、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医生查房记录、死亡病例讨论记录等。 |
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1) 为患者创建电子病历，必须赋予患者唯一的标识号码，建立包含患者基本属性信息的主索引记录，确保患者的各种电子病历相关记录准确地与患者唯一标识号码相对应：1、电子病历主索引创2、电子病历查重合并； 2) 集成显示界面，医生可以在一个集成界面中方便的查看当前病人的这种检验、检查数据，当前的病历、病程记录、护理记录、体温单、医嘱信息等； 3) 电子病历系统应当提供患者既往诊疗信息的收集、管理、存储和展现的功能，使医护人员能够全面掌握患者既往诊疗情况：1、电子病历系统应当提供患者既往诊疗信息的收集、管理、存储和展现2、既往疾病史管理3、药物过敏史和不良反应史管理4、电子病历系统应当能够按照类别完整展现患者既往疾病史、药物过敏史和不良反应史、门诊和住院诊疗信息等。 4) 住院病历管理功能主要为医疗、护理和检查检验结果等医疗电子文书提供创建、管理、存储和展现等功能支持：1、住院病历创建功能2、住院病历录入与编辑(输入方式包括结构化表格式、结构化自然语言、文本的病历书写方式)3、住院病历记录修改功能4、病历模板管理功能5、护理记录管理功能。 5) 医嘱管理主要与医院现有的医嘱系统实现整合，将住院、门急诊医嘱数据存储在电子病历中，便于医护人员查看，并为今后的临床科研工作提供数据来源。 6) 检查检验报告管理功能主要为各类检查、检验报告的采集、查阅、以直观、有效、便捷的方式展现患者的病历资料，为医护人员全面、有效掌握患者的病历资料提供支持：1、病历资料的查询功能3、电子病历的浏览功能4、电子病历的展现功能5、电子病历的打印/输出功能。 7) 临床知识库功能为医师诊疗方案选择等提供辅助支持。临床知识库应用的重点是辅助医师实施正确的诊疗措施，提供主动式提示与警告，规范诊疗行为：1、临床路径管理知识库功能2、临床诊疗指南知识库功能3、临床资料库功能。 8) 能将检验、检查数据、多媒体数据、表格、图形插入到病历中；同时支持手绘图、人体解剖部位图的插入、标注、编辑等功能。 9) 屏蔽不同病人病历复制，但允许同一患者资料的内部复制； 10) 电子病历系统通过对病历的实时监控，实现数据的汇总、统计与分析，在病历质量管理与控制、医院感染监测等方面为医疗质量管理与控制提供信息支持：1、病历质量管理与控制功能2、医院感染监测功能；3、三级检诊，医生按照等级，具有不同的书写、修改权限，对于下级医生病历的修改，保留所见即所得的痕迹； 11) 具有较全面的临床模板知识库，并能够灵活、专业地建立医院、科室、个人模板；能实现医生自行维护模板；病历书写支持文字、表格、图形、图像等多种方式，可对文字、表格、图形、图像等进行再编辑； 12) 结构化电子病历读写、传输、存储和调用功能； 13）能根据预设的条件自动生成各种报卡（如院内感染报告卡、传染病报病卡、发热病人报告卡）等。 |
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4 |
住院护士电子病历系统 |
1) 可以方便地填写病人的各类护理单。能根据医院要求，提供各类护理记录模板，包括：一般护理记录、入院护理记录、出院护理记录、转入（转出）护理记录、术前（后）护理记录、手术护理记录、观察项目记录、微量血糖测试记录单、危重患者护理记录、抢救补记、输血记录、各种特殊检查护理记录、健康教育、饮食指导等，方便填写，并能够打印存档。 2) 三测表、引流记录单、综合观察记录单、具有血尿糖观察记录单、血压脉搏观察记录单，护理交班记录 3) 体温单；填写并查阅住院病人的体温、脉搏、呼吸、血压及出入量记录等生命体征信息，根据所填数据自动生成折线图，并能够打印存档。有单个病人、全部病人整体填写体温单功能；有脉搏绌弱、物理降温等特殊图形显示；符合规范的体温、脉搏、呼吸等特殊标记方式；根据护理规范要求，提供体温测量单及漏测体温提醒；不同时间间隔(4h、2h、1h、30m)的体温单浏览功能；脉搏短促时，在心率和脉搏两曲线之间用红色笔画斜线构成图像。 4) 能根据不同科室的要求方便的制作特殊护理记录单。 5) 与HIS系统保持数据同步，可以执行转科、转床等操作，并能完善病人基本信息。 |
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5 |
质量控制工作系统 |
1) 具有“事前提醒”，“事中监测”，“事后检查”，充分体现全过程管理的质量控制思路。 2) 及时的医疗行为提醒，提高医疗安全。登陆系统时人机对话，消息窗口提示现在存在的问题。 3) 三级查房管理、三级检诊管理、三级质控（个人、科室和医院） 4) 修改痕迹管理、质控痕迹插入有缺陷病历功能。记录所有病历资料修改痕迹，及痕迹对比功能。 5) 医生自评分管理、科室质控医生工作管理、自动评分与手动评分相结合的评分方式 6) 医生申请开放病历管理 7) 质控规则管理、常规检查质控管理、自定义管理报表 8) 诊断与医嘱质控管理、重要医嘱质控管理、环节审签机制 9) 时效控制机制，采用工作流的主推模式，任务自动提示，及时提醒和催促医生，按时、按质、按量完成病历书写工作，有效避免病历文档的缺写、漏写、延时书写。 10) 医生/护士病历质量控制功能（病历质量自动检查、评分、报表） 11) 质控功能之控制点可灵活定义、参数可配置等。 12) 支持病案提交、审签、召回功能。 13) 有重点病人监控功能。 14) 具备手术等级管理机制。 |
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6 |
核心管理 |
1) 关键医疗指标、关键医疗行为、关键医疗流程环节设置； 2) 死亡病历、危重症病历、手术病历、输血病历、特殊报告病历、使用抗生素病历重点监控； 3) 将相应的管理要求融入至监控指标，简洁直观的体现重要病历中的临床指标，并进行监控执行情况以及执行质量； 4）满足数据统计要求。如：上报卫生主管部门数据（报表、数据库、数据库接口等）、院内统计报表等。 |
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7 |
院感传染病监测系统 |
1) 能对院内感染实现实时监控、并及时提醒。 2) 监测分类为体征类、报告类、医嘱类、手术类 3) 自定义指标数据，自动检测超标结果。对于异常指标可以及时的预警、提示。 4) 可自动生成各种报表并上报。 5) 与临床一线建立告知消息联系，实现短消息等多种方式的消息提示体系。 |
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8 |
院内会诊管理系统 |
1) 会诊申请及发送：选择应邀会诊的科室、医生 2) 会诊提醒功能、应邀会诊的医生书写会诊记录单 3) 会诊申请被批准后，应邀科室医生具备查看需会诊患者病历信息，实现多个医生可以同时对患者进行临床信息查阅。会诊结束后，查阅功能自动取消 4) 会诊工作量的汇总、统计 5) 按照医院要求的会诊权限管理 |
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9 |
信息反馈管理 |
建立医生之间、护士之间、医护之间、临床与管理之间的沟通机制，使用消息反馈平台可以在沟通者之间建立行之有效的交流平台。 所有需要沟通的事件都可以转化成为消息数据，在各自工作站中的消息框中提示，例如：会诊申请、质控缺陷指导与修改、临床不良事件提醒、重要医疗事件提示等。 |
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10 |
接口系统 |
基于WEBSEIVICE方式建立规范的接口平台。 |
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11 |
工具库 |
提供模板编辑工具、知识库维护工具、系统参数配置工具（包括用户权限、使用功能、质控点配置等参数）、管理工具 |
结构化电子病历系统的主界面是统一的电子病历集成视图，兼容各种数据类型的展示，将检验、检查数据、影像数据、多媒体数据、表格、图形等集成到病历界面中。
其集成整合的诊疗信息如下表所示：
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诊疗数据 |
描述 |
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检验信息 |
LIS系统产生的申请单、检验报告信息等 |
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检查信息 |
RIS系统中的申请单、预约单与检查报告信息等 |
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手术信息 |
手术申请单、手术排班信息和手术记录等 |
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输血信息 |
用血申请单、血样报告等 |
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体检信息 |
体检申请单、体检报告等 |
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医学影像 |
PACS系统中的医学影像信息等 |
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护理信息 |
HIS中护士站做记录的膳食单、执行单、体温表信息等 |
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麻醉信息 |
麻醉记录、麻醉心电图信息等 |
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数字化手术室信息 |
在数字化手术室系统中的影像信息和数据信息等 |
以医院需求为目标，统一信息规范、统一身份认证、统一信息发布，构建电子病历的运行平台。提供标准的接口，满足医院原有的系统和扩展应用系统的对接整合。
在“电子病历”系统的建设中应具备如下性能：
n 可伸缩扩充：具备高度的可伸缩扩充能力；
n 跨平台操作：能够在不同的管理层次和领域具备互操作能力；
n 业务集成性：能够引入和管理新的业务，可将新业务与已有业务集成；
n 数据一致性：支持一致性数据模型，保证数据的一致性，完整性；
n 高度可用性：具有高度可用性（或容错性），能够长时间不间断运行；
n 安全可靠性：能够防止不良侵害发生、降低故障发生率、确保安全；
1、★技术结构：采本次招标的结构化电子病历系统必须采用多层次的面向对象的结构化设计，系统须采用B/S结构体系，及分布式应用的软件体系结构，降低维护的复杂性。与外部其它系统的集成采用web service方式。
2、★支持环境：可以利用医院现有的技术体系，包括数据库（oracle 10G）硬件设备等。
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